交通促消费意义重大（dà）
《通知》的（de）制定出台，是后（hòu）疫情时（shí）代（dài），交通运输贯彻落（luò）实中央扩大内需决策部署，服务“六稳”、落实“六保”的一项重要举措。
本次疫情对我国经（jīng）济乃（nǎi）至世（shì）界经济（jì）的（de）冲击远（yuǎn）超预期。一（yī）季度，我国国民经济生（shēng）产总值为-6.8%，全年GDP增长大概率在（zài）5%以下。今年（nián）恰逢全面建成小康社会的收官之年，疫情后（hòu）经济复苏压力极（jí）大。2019年，拉动经济增长的（de）“三驾马车（chē）”中消费贡献57.8%，是（shì）提振经济名（míng）副其实的“主力军”。在（zài）对外贸易受（shòu）国外（wài）疫情影响持（chí）续下滑和基础（chǔ）设施投（tóu）资边（biān）际效（xiào）益（yì）不断下降的情况下，扩大消费成（chéng）为增强经济发展动能的（de）首要选择。但从4月（yuè）份全国消费市场（chǎng）来看，全（quán）国社会消费品零售总（zǒng）额2.82万亿元，同比下降7.5%，虽然降幅在收（shōu）窄，但远没有达到人们预期的“报复性消费”增长水平（píng）。
交（jiāo）通运输作（zuò）为畅通（tōng）产业循环（huán）、市（shì）场循（xún）环和经济社（shè）会（huì）循环的重要（yào）一环，本身就（jiù）是出行服务和（hé）生活性（xìng）物流服（fú）务的消费领域，更重（chóng）要的（de）是交通运输是其他（tā）消费领（lǐng）域（yù）的基（jī）础支撑和保（bǎo）障。《通知》的及（jí）时出台，从改善交通基础（chǔ）设施条件（jiàn）、提（tí）升交通运输服务品质（zhì）、推进（jìn）产业（yè）融合、营造（zào）良好环境四方（fāng）面，作出了全面有针对性的部署，体现了交通运输行业对全（quán）力做好（hǎo）疫情后经（jīng）济恢复（fù）、助力全面建成小（xiǎo）康社会（huì）的责任和担当（dāng），为（wéi）全国消费市场复苏创造了有利环境。
交（jiāo）通（tōng）促消费需要完（wán）善的基（jī）础设施体系（xì）作（zuò）保障
完善的（de）基（jī）础设施网络是交通运输（shū）提（tí）升服务能力和水平（píng）的前提，是交通促消费（fèi）的基础保障。目前，我国综合交通基础设（shè）施总体规模（mó）位居世界前列，高（gāo）速公路、高速铁路、深（shēn）水（shuǐ）港口（kǒu）泊位、城市（shì）轨道交通等指标排名（míng）第一。但基础设施总体（tǐ）技术等（děng）级和质量水平（píng）不高，很大程度（dù）制约（yuē）了运输（shū）服（fú）务水平提升和（hé）对消费扩容提质的支撑作（zuò）用。
《通知》聚焦城际轨道交通、农村交通基础设施和综（zōng）合客（kè）运枢纽（niǔ）等对促进（jìn）消费（fèi）作用明显的领域，提出在京津冀地（dì）区、长三角（jiǎo）地区、粤港（gǎng）澳（ào）大湾区、成（chéng）渝地区双城经济圈等重点城市（shì）群和都市（shì）圈，逐步形成都市区（qū）1小时通勤，城市群2小时通（tōng）达（dá）；推动“四好农村路”高质量（liàng）发展，推进农村交通项目更多向进村（cūn）入（rù）户倾斜；推（tuī）进（jìn）综合客运枢纽（niǔ）功能拓展，打造城市综合（hé）体等（děng）。这些目（mù）标和（hé）要求（qiú），在《交通（tōng）强国建设（shè）纲要》中都有提及，是现阶段我（wǒ）国交通基础设施发展的短板领（lǐng）域，也是未来打造综合立体（tǐ）交通网络的关键环（huán）节，对于提升城乡（xiāng）居民日常出行和生活性物流消费品质具有重要支撑（chēng）作用，百姓的切身（shēn）感受会（huì）很深。
交通促消费不仅关注传（chuán）统消（xiāo）费市场，更强（qiáng）调对新消费的（de）支（zhī）撑（chēng）
《通知》围（wéi）绕农村客运、旅客联程运（yùn）输、电子客票及城市货运（yùn）配送等（děng）传统（tǒng）旅客出行和生活性物流服务领域，从现（xiàn）阶段存在的痛点出发，提出了（le）一系列创新性举措，增强消费活力。如推动完善夜间经（jīng）济交通运输配套服务，提升（shēng）旅（lǚ）客“最（zuì）后（hòu）一（yī）公里”接驳（bó）服务水平，提供联程（chéng）联运“一站（zhàn）式票务服务”，精（jīng）准制定城市（shì）配送车辆通行管控政（zhèng）策等（děng）。这些（xiē）举措是（shì）根据新形势（shì）下客货运输服务要求的（de）变化，致（zhì）力（lì）于找准运输服务制约消费的“堵（dǔ）点”，精准匹配消费（fèi）市（shì）场的新（xīn）需求。
与此同时，《通知》特别（bié）强（qiáng）调（diào）了推进交通运（yùn）输跨业（yè）融（róng）合，培（péi）育（yù）新消费（fèi）。新消费（fèi）是相（xiàng）对（duì）于（yú）传（chuán）统消费的一种提（tí）法，更加注重消费者（zhě）过程体（tǐ）验，更加注重科技创新和模式创新。在今年传（chuán）统消费受疫（yì）情影响严重下滑（huá）的情况下，以（yǐ）线上平台消费（fèi）为代表的新消费逆势（shì）大幅增长，成为提振经（jīng）济的（de）亮点。
《通（tōng）知》主要（yào）从推进交通运（yùn）输与旅游体育产业、信息产业的融合，推进交通运输绿色消费3个（gè）领（lǐng）域进行（háng）部署。一方面，旅游、邮轮、低空飞行（háng）等新消费领域都是以交（jiāo）通（tōng）为先（xiān）行基（jī）础（chǔ）条件，旅（lǚ）游客运、通用航（háng）空更是运输服务拓展的重要内容。另一方面，以新一代信息技术、人工（gōng）智能技术（shù）为核心的新基建（jiàn）和绿（lǜ）色新能源技（jì）术，都以交通作为重要的应用场景，也是未来（lái）极有可能获得率先突破的先行领（lǐng）域，交通在促进数字经济、绿色经（jīng）济消费方面应（yīng）当更（gèng）多发挥引领作用。
交（jiāo）通促消（xiāo）费的过程就是交通向现代（dài）服务业转变（biàn）的过程（chéng）
一直以来（lái），人们（men）往往（wǎng）把交（jiāo）通（tōng）与投资拉动紧密联系起来，而忽视了交通运（yùn）输本（běn）质上是一种服务业，交通运输发展的根本目的（de）是向社会提供更加安全、便（biàn）捷、经济、高效的客（kè）货位移（yí）。即使在交通运（yùn）输（shū）行业内部，“重（chóng）建设、轻养（yǎng）护、轻运营”的（de）观念也一直存（cún）在（zài）。在（zài）加快建设交通强国（guó）的进程中（zhōng），需要尽快转（zhuǎn）变这种（zhǒng）错（cuò）误观念，回归本源，强化交通运输的服务（wù）意识，按照现代服务业的标准（zhǔn），推（tuī）动服务品质提升、管理协同高效、发（fā）展（zhǎn）模式（shì）可持续（xù）。
《通知》体现了以人为本（běn）的发展理念（niàn），体现（xiàn）了补短（duǎn）板、调结构、促转型的发展（zhǎn）思路，更多（duō）强调了以科技创新（xīn）、模（mó）式（shì）创新（xīn）、制度（dù）创新（xīn）推动交通运输更好促进消费扩容提质（zhì），这个过（guò）程就是推动（dòng）交通向现代服务（wù）业转变的过（guò）程。
（作者单（dān）位：交通运输（shū）部科学研究院）